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數字廣西建設領導小組關於印發《廣西
壯族自治區樓宇數字經濟發展規劃
(2021-2025年)》的通知
(桂數廣發〔2021〕1號)

2021-02-08 16:49     來源:廣西壯族自治區大數據發展局
【香港本地物流】打印

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

經自治區人民政府同意,現將《廣西壯族自治區樓宇數字經濟發展規劃(2021—2025年)》印發給你們,請認真貫徹執行。



廣西壯族自治區數字廣西建設領導小組(代)

2021年1月15日             

(公開方式:主動公開)


廣西壯族自治區樓宇數字經濟發展規劃

(2021—2025年)

二○二一年一月


目  錄

序  言

一、發展基礎和麪臨形勢 

(一)戰略意義 

(二)發展基礎 

(三)面臨形勢 

二、總體思路 

(一)指導思想 

(二)基本原則 

(三)發展目標 

三、空間佈局 

(一)打造區域內樓宇數字經濟引領核心 

(二)提升樓宇數字經濟中軸示範效應 

(三)推動樓宇數字經濟多點特色發展 

四、推進樓宇經濟數字化轉型 

(一)建設樓宇數字孿生空間 

(二)完善樓宇數字服務體系 

(三)培育樓宇創新創業平台 

(四)創建樓宇虛擬產業集羣 

五、加快數字經濟樓宇化集聚 

(一)培育數字經濟新型樓宇 

(二)建設數字經濟品牌樓宇 

(三)構建樓宇數字經濟生態圈 

(四)打造樓宇數字經濟集聚區 

六、夯實樓宇數字經濟發展基礎 

(一)完善樓宇數字經濟發展政策 

(二)創新機制激發樓宇數字經濟活力 

(三)加強樓宇數據資源匯聚共享 

(四)構建樓宇數字發展組織支撐 

七、保障措施 

(一)加強組織領導 

(二)強化政策支持 

(三)加大資金扶持 

(四)加強人才引育 

(五)優化服務保障 

(六)加強監督評估 


附件1:名詞解釋 

附件2:全區各設區市商務樓宇統計表 

附件3:全區各設區市5A級寫字樓發展情況表 



樓宇作為宏觀經濟活動和社會發展的主要載體,是推動廣西經濟快速、協調發展的重要抓手。2020年7月30日,中共中央政治局會議指出,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。廣西地理位置獨特,處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部,為加快構建我區的新發展格局,推進我區樓宇經濟與數字經濟的融合協同發展,培育數字經濟發展新引擎,打造區內集聚、輻射華南、面向東盟的樓宇數字經濟新風向,特制定本規劃。

樓宇數字經濟是在數字經濟加速崛起的背景下,以樓宇為集中體現的細分經濟形態,包含樓宇經濟數字化和數字經濟樓宇化兩方面內容。其中,樓宇經濟數字化是依託大數據、雲計算、人工智能、5G等新一代信息技術和數字化的管理和運營模式,促進商務樓宇數字化轉型升級,探索融合發展的新業態新模式;數字經濟樓宇化是以樓宇為載體集聚數字經濟產業鏈上的相關服務業和製造業的商務功能,使各企業依託樓宇空間實現互相配合、協調發展。樓宇經濟數字化是實現數字經濟樓宇化的基礎條件和必要準備,數字經濟樓宇化是樓宇經濟數字化的終極目標和充分展現。

本規劃依據《國家信息化發展戰略綱要》、《廣西壯族自治區人民政府關於印發廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知》(桂政發〔2016〕9號)、《關於支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》(發改高技〔2020〕1157號)、《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關於深入實施大數據戰略加快數字廣西建設的意見》(桂發〔2018〕16號)、《廣西壯族自治區人民政府關於印發廣西數字經濟發展規劃(2018—2025年)的通知》(桂政發〔2018〕39號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發中國—東盟信息港建設實施方案(2019—2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕72號)等文件,並與相關專項規劃、詳細規劃等實現相互協同和銜接。規劃期為2021年至2025年。

一、發展基礎和麪臨形勢

(一)戰略意義

1. 發展樓宇數字經濟是落實國家和自治區發展戰略的重要抓手。中國(廣西)自由貿易試驗區、中國東盟信息港、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門户、中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區等國家戰略多重疊加,結合我區加快推進數字廣西建設戰略,立足國內大循環、暢通國內國際雙循環,擴大內需和對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以擴大內需作為促進經濟增長,落實“六穩”“六保”的基礎任務,加速推進要素市場化改革,吸引企業落户廣西,提升集聚效應和優化發展空間。以樓宇為企業落户的主要空間載體,加快新一代信息技術賦能樓宇轉型升級,發揮、優化樓宇的空間承載作用,加快樓宇物理空間和數字空間的協同發展,先行先試探索樓宇數字經濟新業態新模式,助推我區數字產業發展、數字經濟園區建設和樓宇數字經濟集聚效應提升,是落實國家和自治區發展戰略的重要抓手。

2. 發展樓宇數字經濟是培育我區經濟新動能的重要途徑。我區正處在轉變經濟發展方式、推動經濟高質量發展的關鍵時期。緩解經濟下行壓力、挖掘培育經濟新增長點成為廣西十四五”時期的一項重要任務。數字經濟是新時期樓宇經濟發展的內生動力,推動兩者融合發展是培育新經濟增長點的重要舉措。推進樓宇經濟數字化,應用新一代信息技術,構建數據驅動型的新型樓宇發展體系,實現系統升級、業務創新、流程優化和管理變革,提升供應鏈響應速度和協同效率;數字經濟樓宇化,不僅是樓宇內部的垂直空間集成,更應是突破空間限制的跨域跨國界的橫向產業集成,有利於增強各主體間的信任和協作,降低溝通成本,健全具有廣西特色的樓宇數字經濟生態體系,實現數字經濟高增長點的培育和高質量發展的突破。

3. 發展樓宇數字經濟是數字廣西建設的重要內容。我區正依託中國東盟信息港建設,加快推進數字廣西建設,尤其是大力發展數字經濟,深入推動數字產業化和產業數字化。以數字廣西建設為契機,發揮樓宇經濟引導作用,高質量發展樓宇數字經濟,推動樓宇經濟數字化轉型,加快數字產業向樓宇集聚,着力建設樓宇數字孿生空間、打造樓宇智慧服務體系、培育樓宇創新創業平台、創建樓宇虛擬產業集羣,着力培育特色數字經濟樓宇、建設數字經濟品牌樓宇、構建樓宇數字經濟生態圈、打造樓宇數字經濟集聚區,提高我區經濟運行質量,提升城市建設管理水平,是數字廣西”建設的重要內容。

(二)發展基礎

1. 數字經濟發展壯大成為新動能。十三五”期間,我區數字經濟快速發展,總體規模從2015年的3400億元增長至2019年的6600億元,佔同期全區GDP的比重從20%提高到31%。截至2020年6月底,全區數字經濟企業達到11200家,在西部地區排名第4位。數字經濟與傳統經濟融合發展不斷增強,2019年全區高技術製造業增加值佔規模以上工業增加值比重達7%,軟件和信息技術服務業營業收入同比增長32%;智能電視產量同比增長2倍多,手機同比增長72%,電子元件同比增長12%。全區初步形成“一核心兩引擎,三熱點兩帶動”,即以南寧為核心,以北海、欽州及柳州、桂林為南北部雙引擎,以數字基礎設施、數字社會應用、數字產業化為三大熱點,以數字政務和產業數字化為帶動的數字經濟發展總體態勢。

2. 樓宇經濟快速發展進入新階段。近年來我區產業結構持續優化,新動能加快成長,呈現穩中提質的發展態勢。第三產業保持較快增長,2019年第三產業增加值佔全區生產總值比重達51%,其中,新興服務業保持較快增長,規模以上服務業中互聯網和相關服務營業收入同比增長1.2倍,規模以上軟件和信息技術服務業營業收入同比增長32%,規模以上高技術服務業營業收入同比增長13.7%。全區重點城市商務樓宇和數字產業園建設加快推進,2019年全區商辦樓宇成交面積約230萬平方米,各市商務樓宇項目超過400個。其中,南寧市有近120個商務樓宇項目,柳州市46個、北海38個、桂林36個分列第二至第四位;全區5A級寫字樓項目30餘個,其中,南寧市5A級寫字樓佔比超六成,商務樓宇穩步發展為樓宇數字經濟發展提供堅實基礎。重點區域樓宇發展成績顯著,南寧市五象新區總部基地金融街成為全區樓宇最為密集的區域,青秀區近年連續獲得中國樓宇經濟服務創新城區”、“中國樓宇經濟十大潛力城區”、“南寧市樓宇經濟示範城區”等稱號;柳州市在城市東進的帶動下,河東片區正成為商務樓宇的主要集聚地,集聚華潤大廈、萬達寫字樓、地王大廈、陽光100等樓宇羣;桂林市高新區按照產業集聚、產城融合的空間發展佈局,實施“四城四帶”空間發展戰略,打造國家創新型特色產業園區和高端智能聚集園區;北海市加速馮家江區域和廉州灣區域兩個城市CBD建設,加快建設超高層樓宇以及科技、康養園區。

3. 信息基礎設施建設取得新成效。5G、數據中心、工業互聯網為代表的新型信息基礎設施和以光纖寬帶為代表的傳統信息基礎設施,以及中國—東盟信息港、數字廣西”、“廣電雲”村村通户户用工程建設取得新成效。截至2019年年底,全區共建成開通5G基站達4400個,實現重點景區、交通樞紐、重點商圈、重點城市幹道、重點高校醫院等區域5G網絡覆蓋;區市兩級政府機關和數據中心運營企業已建、在建數據中心787個,其中,超大數據中心11個,大型數據中心4個,中型數據中心19個,小型數據中心753個,總承載能力為29萬標準機架;建設光纜線路總長度176萬公里,互聯網省際出口帶寬達2500萬兆,基礎電信企業固定互聯網寬帶接入用户達1447萬户,光纖到户法人用户佔比達到94%,物聯網終端用户達到477萬户,廣播電視光纜總長29萬公里,聯通1.24萬個行政村、5.2萬個自然村,高清互動電視用户377萬户。中國—東盟信息港互聯互通通信基礎設施逐步完善,形成“一雲承載,一網通達,一池共享”的政務基礎設施發展格局。

(三)面臨形勢

1. 樓宇數字經濟發展面臨的機遇

一是廣西多重戰略機遇疊加助力樓宇數字經濟發展。中國(廣西)自由貿易試驗區、中國東盟信息港、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門户、中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區等重大國家戰略多重疊加,將持續催生新模式、新業態,為樓宇數字經濟發展帶來廣闊市場空間。其中,中國東盟信息港建設紮實推進,加快建設面向東盟的信息樞紐和數字經濟產業,中國—東盟信息港南寧核心基地、中國—東盟信息港欽州副中心、中國—東盟網絡視聽產業基地等區域加速成型,有效推動連接中國與東盟的數字絲綢之路”建設,為發展樓宇數字經濟帶來重大發展機遇。

二是國家支持數字經濟集聚提質發展的力度不斷加大。近期黨中央、國務院加大對數字經濟相關領域的謀劃部署。2020年3月中央政治局常務委員會會議提出加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度;2020年4月,國家發展改革委、中央網信辦聯合發佈《關於推進“上雲用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》;2020年5月,國家發展改革委聯合17個部門以及互聯網平台、行業龍頭企業、金融機構等145家單位共同啓動“數字化轉型夥伴行動”;2020年7月,國家發展和改革委、中央網信辦等13個部門聯合印發《關於支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》,提出支持數字經濟15類新業態新模式發展的政策措施。

三是廣西數字經濟發展提速帶來樓宇空間承載需求。我區持續推動數字經濟發展,加快數字產業化進程,推動產業數字化轉型升級。從企業上雲到工業互聯網智能+”帶來新變革,從“暖心生活節”、“線上+線下”新零售激活“內動力”,到數字廣西建設打造經濟發展“新引擎”,再到中國—東盟信息港重大工程、數字產業項目羣和創新平台創建,一大批新業態新模式不斷湧現出來。2019年,全區數字經濟規模總量達到6600億元,實現總量、增速、比重全國排名“三提升”。數字經濟規模的持續擴大,釋放出優化承載空間的巨大需求,為以樓宇為載體推進數字產業化和產業數字化提供了重要基礎,為樓宇數字經濟發展帶來廣闊前景。

2. 樓宇數字經濟發展面臨的挑戰

一是樓宇數字經濟規劃和頂層設計有所缺失。樓宇經濟與數字經濟融合發展尚處於起步階段,缺少政策支持、重點關鍵技術攻關、重大示範工程、系統解決方案和公共服務平台建設等方面的統籌規劃和頂層設計,扶持政策措施亟待出台,管理體制機制有待創新,組織支撐尚需構建。

二是樓宇與數字經濟融合的深度廣度有待提升。樓宇經濟與數字經濟融合發展的新業態、新模式有待進一步培育,數字經濟規模仍需擴大,數字產業結構仍需優化,數字經濟特色樓宇和樓宇數字經濟生態圈仍需培育,數字樓宇品牌評價和認定體系有待建立。

三是樓宇數據要素有序流通、高效利用的新機制尚未形成。全區數字化樓宇或智慧樓宇數量和發展水平仍需提升,樓宇數據要素有序流通、高效利用的新機制尚未形成。樓宇經濟數字化基礎設施建設亟待加強,樓宇經濟信息尚未有效歸集和有序匯聚,樓宇經濟運營管理和政務服務亟需強化,樓宇數字經濟統計評價體系亟待建立。

二、總體思路

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持創新驅動、開放帶動、市場主導、重點突破、特色發展,緊緊圍繞中央賦予廣西的“三大定位”,順應信息技術革命、產業結構調整、消費升級趨勢,按照“規劃先行、創新驅動、數字引領、融合發展、統籌佈局、做強特色”的發展思路,推動樓宇經濟數字化和數字經濟樓宇化,使樓宇數字經濟成為我區經濟發展重要形態,成為經濟轉型升級和高質量發展的新引擎、新動力,為紮實推進壯美廣西建設提供強有力支撐。

(二)基本原則

1. 政府引導,市場主導。強化頂層設計、規劃引領,遵循發展規劃和市場調節功能,推進樓宇數字經濟業態能級提升和業態結構優化,強化政府對數字經濟發展的政策支持,不斷提升樓宇數字經濟發展的內生動力。

2. 統籌推進,因地制宜。從各設區市的優勢和特點出發,鼓勵因地制宜聚焦重點領域和關鍵環節,培育特色鮮明的樓宇數字經濟比較優勢。依靠特色和優勢提高競爭力,發展規模化、品牌化和特色化樓宇。

3. 創新驅動,融合發展。實施創新驅動發展,推動數字經濟與樓宇業務關聯、鏈條延伸和相互滲透,加快培育樓宇經濟與數字經濟融合發展的新業態,探索樓宇經濟數字化轉型發展新路徑。

4. 集聚發展,打造生態。引導項目和企業向優勢區域的樓宇集聚,推進數字產業向樓宇集聚。構建數字生態圈,推動數字經濟與樓宇經濟融合發展,加快樓宇數字經濟產業鏈、價值鏈的優化提升。

5. 數字引領,智能轉型。以國家戰略、數字廣西建設等為契機,加快全區樓宇新網絡”“新平台”和“新服務”等建設,加快構建樓宇數字孿生,強化樓宇全生命週期管理,推動樓宇經濟數字化轉型升級。

(三)發展目標

2025年,全區樓宇數字經濟規模佔服務業比重大幅提升,形成一批創新活躍、效益顯著、帶動效應突出的樓宇數字經濟新業態新模式,培育一批樓宇數字經濟示範區、樓宇數字經濟發展生態圈,將廣西建設成為國內樓宇數字經濟高質量發展先行區,國家面向東盟的樓宇數字經濟示範區。

1. 樓宇數字經濟實力顯著增強。2023年樓宇入駐率和入駐企業質量不斷提升,樓宇成為數字產業企業選址首選,形成一批有規模、上檔次的特色數字樓宇羣,引進和培育一批新一代信息技術龍頭企業和創新創業企業。2025年樓宇產業完成向數字化、網絡化和智能化轉型,數字經濟與樓宇經濟融合度不斷提升,全區樓宇成為數字經濟發展的主陣地。

2. 數字樓宇新業態不斷湧現並發展壯大。2023年雲計算、大數據、5G網絡、人工智能等新一代信息技術不斷為產業賦能,依託樓宇的智能製造、工業互聯網等為代表的工業融合新業態,以精準農業、農村電商等為代表的農業融合新業態,以移動支付、共享經濟等為代表的服務業融合新業態,蓬勃發展。到2025年形成具有較強競爭力的樓宇數字產業體系。

3. 樓宇數字經濟集聚效應不斷加強並形成規模。2023年建成一批品牌明顯、特色突出、税收貢獻大的數字產業樓宇,自治區級樓宇數字經濟示範區建設取得重大成效,形成若干樓宇數字經濟發展樣板區。2025年樓宇數字要素和輻射帶動作用得到全面提升,數字經濟特色樓宇生態圈基本成型。

4. 樓宇數字經濟發展基礎進一步夯實。2023年數字經濟發展扶持政策進一步完善,樓宇營商環境大幅優化,數字化管理、服務機制不斷創新提升。建成樓宇經濟數據資源體系,實現樓宇數據資源匯聚共享。到2025年樓宇新型基礎設施建設標準、新型樓宇經濟數字化解決方案指引全面明確,新一代信息技術基礎設施促進樓宇轉型升級全面鋪開,數字化升級改造傳統樓宇取得重大成效,建成若干在全區具有示範效應和帶動作用的數字樓宇、智能大廈。

1  廣西樓宇數字經濟發展主要指標

指標類型

具體指標

2023

2025年

發展規模

培育面向東盟的樓宇數字經濟示範區(個)

1

1~2

培育自治區級樓宇數字經濟示範區(個)

2

5

培育市級樓宇數字經濟示範區(個)

4

10

發展質量

已建成樓宇企業入駐率(%)

65以上

80

税收超千萬元的樓宇數量(幢)

50

100

空間集聚

入駐數字經濟品牌樓宇的數字經濟企業數量佔比(%)

30

40

培育數字產業特色明顯的專業樓宇數量(幢)

不低於50

不低於100

基礎環境

全區各市樓宇信息平台覆蓋率(%)

60

100

重點樓宇納入樓宇信息平台覆蓋率(%)

60

100

三、空間佈局

立足全區數字經濟產業發展基礎,按照突出優勢、凸顯特色的原則,加快全區優質資源和要素向重點區域集中,促進空間資源優化整合、分工合作,推進各市數字經濟錯位發展、融合發展和協同共進,打造一核引領,一軸示範,多點發展”的全區樓宇數字經濟發展總體格局,即以南寧市為全區樓宇數字經濟發展核心和龍頭,引領全區其他地市共同發展;以桂林—柳州—南寧—欽州—北海為全區樓宇數字經濟發展中軸,建設一條具有示範帶動作用的全區樓宇數字經濟發展帶;其他設區市因地制宜推動樓宇數字經濟差異化特色發展。形成區內集聚、輻射華南、面向東盟的樓宇數字經濟新格局。

(一)打造區域內樓宇數字經濟引領核心

南寧市。充分利用中國東盟信息港南寧核心基地建設發展機遇,依託五象新區、青秀區、南寧高新區、南寧經開區等重點區域推動大數據、信息服務、數字金融、跨境電商、智慧物流、智慧城市、智慧廣電、北斗導航應用、網絡文化、智慧醫療、數字中介服務等數字產業向樓宇集聚,打造一批樓宇數字經濟集聚區和示範區。重點加快五象新區總部基地金融街、中國—東盟電子商務產業園、中國—東盟網絡視聽產業基地、南寧高新區中關村雙創示範基地、青秀區數字經濟產業園區等樓宇數字經濟集聚區建設,加速樓宇經濟與新一代信息技術及相關產業融合發展。在全區率先探索樓宇全生命週期管理機制、樓宇智慧大腦,全面推進樓宇智慧化建設。

專欄1  南寧市樓宇數字經濟發展工程

1. 發展目標:有重點有步驟的聚合一批特色產業、培育發展一批特色樓宇、創建一批示範性樓宇經濟聚集區,新增培育特色樓宇20個,實現税收過千萬的樓宇60座、税收超億元的樓宇20座,樓宇税收總量較規劃初期提升20%,重點樓宇所佔城區當年財税收入比上年提升不少於3個百分點。

2. 建設重點推進建設一批輻射華南、面向東盟,具有示範帶動作用的樓宇數字經濟示範區。

(二)提升樓宇數字經濟中軸示範效應

按照以點帶線、以線帶面”的推進方式,加快構建桂林—柳州—南寧—欽州—北海發展軸線,形成廣西樓宇數字經濟發展的“中軸示範帶”。

1. 桂林市。依託桂林高新區、經開區、高鐵園和雁山區等重點區域,大力發展智慧旅遊、智慧物流、智慧康養、電子商務、數字文化創意、智慧醫療等數字產業;依託現有樓宇建設一批線上線下結合、業務跨界融合的信息平台,重點建設智慧旅遊管理、服務和營銷平台。大力培育發展光通信、北斗導航、物聯網等新一代信息技術服務、旅遊服務、科技服務等樓宇數字經濟平台載體。規劃建設數字經濟總部基地,積極吸引數字經濟龍頭企業入駐並建設數字產業園區及總部樓宇。

2. 柳州市。依託河東片區、柳東新區、北部生態新區等重點區域,積極推進智慧物流、電子商務、科技創新等領域特色樓宇建設。加快工業化與信息化深度融合,支持採取總部樓宇+工業生產廠房”模式,建設一批科技研發、企業孵化、創意設計、金融服務、先進製造業商務服務、工業設計與軟件服務等樓宇載體,打造新一代信息技術與製造業融合型樓宇數字經濟集聚區。針對不同數字業態定製建設特色樓宇,推進現有樓宇內業態數字化發展。規劃建設螺螄粉產業園,推進融合“互聯網+螺螄粉”上中下游產業信息數據的總部樓宇建設,依託樓宇建立柳州螺螄粉產業大數據平台。

3. 欽州市。充分利用中國東盟信息港欽州副中心建設發展機遇,圍繞大數據、雲計算、人工智能、北斗導航等產業培育,大力引進一批有關聯的企業落户建設總部樓宇。大力推進智慧物流、跨境電商、遊戲動漫、離岸服務外包、智慧醫療等以及大數據處理、物聯網應用領域特色樓宇建設,積極構建樓宇數字經濟創新生態產業鏈。充分利用西部陸海新通道、廣西自貿試驗區欽州港片區等建設機遇,重點推進物流金融、科技金融、航運金融等數字行業向特定樓宇集中或新建品牌樓宇,促進數字金融樓宇經濟加速發展。

4. 北海市。支持中國東盟信息港北海市副中心建設,依託海城區、銀海區、北海工業園區、北海高新區等重點區域,推進智慧城市、智慧物流、智慧旅遊、跨境電商、智慧醫療健康、數字金融、科技創新、數字文化創意、高端知識性外包服務、北斗導航應用等領域特色樓宇建設,帶動臨港創意數字化升級。圍繞向海經濟、高新技術、濱海旅遊等,重點培育臨海產業商務服務、電子信息製造服務、文化旅遊和養老服務型樓宇數字經濟集聚區。

(三)推動樓宇數字經濟多點特色發展

1. 防城港市。依託防城港高新區、港口區等重點區域,推動互聯網、大數據、人工智能與服務業深度融合,發展壯大數字經濟新模式、新業態,重點推進通信服務、信息服務、智慧物流、跨境電商、科技創新、金融貿易、服務外包、智慧醫療等服務型樓宇數字經濟發展。

2. 梧州市。以承接粵港澳服務業轉移為重點,依託粵桂合作特別試驗區、蒼海新區等重點區域,積極引進物聯網、雲計算、大數據、北斗導航等產業項目,重點發展大數據清洗加工服務、金融服務、研發設計服務、商務諮詢、健康醫療等服務型樓宇數字經濟。

3. 貴港市。圍繞打造以西江流域第一大港為核心的現代服務業集聚發展集中區,重點發展科技創新、電子商務、智慧物流以及互聯網+航運”、粵港澳產業轉移承接服務型樓宇數字經濟。

4. 玉林市。圍繞打造中藥材、農產品、工業品商貿物流為核心的現代服務業集聚發展集中區,重點發展智能製造服務、互聯網+現代農業”服務、中醫藥健康養生等服務型樓宇數字經濟。

5. 崇左市。充分利用廣西自貿試驗區崇左片區、跨境電商綜試區等國家戰略平台,依託憑祥綜合保税區等重點區域,積極推動建設跨境電商、智慧物流、數字金融、智慧文化旅遊、科技創新等服務型樓宇數字經濟,打造跨境數字經濟合作示範區。

6. 百色市。依託百東新區等重點區域,規劃建設數字經濟產業園,積極引進智慧物流、電子商務、智慧文旅、雲計算數據中心、數據資源開放平台等類型企業建設樓宇,創建數字產業的集聚集羣發展。

7. 河池市。依託巴馬等重點區域,充分利用大健康特色資源,重點發展5G技術應用、5G+醫療健康、研學旅遊、生命科學、健康科技、生命信息等領域大數據生態型產業樓宇。

8. 來賓市。圍繞建設廣西東部產業轉移新高地,依託三江口港產城新區、來賓數字經濟產業園,積極推動跨境電商、智慧物流、智慧旅遊、數字金融、數字文化、智慧醫療、智慧康養、智慧教育等數字經濟產業發展,積極推進軟件設計外包、動漫創意外包、專業技術服務等新興服務業發展,積極培育物聯網、雲計算、大數據、人工智能等新興領域企業,積極引進數字經濟企業入駐,發展樓宇經濟。

9. 賀州市。依託廣西數字賀州產業園數字總部基地項目,積極推進科技創新、智慧教育、物聯網產業、數據研發、互聯網應用、軟件產業等樓宇建設。推進新醫藥研究總部CBD以及智慧健康、智慧康養等樓宇建設。

專欄2  各市樓宇數字經濟發展工程

1. 桂林市重點建設桂林華為生態信息產業園、桂林華為科技城、桂林花江智慧谷電子信息創業產業園、騰訊(桂林)眾創空間、“桂林電商谷”園區、中辰電商物流園、EGO桂林(象山)數字經濟港、桂林智能傳媒谷、桂林經開區數字經濟小鎮等數字經濟樓宇工程。

2. 柳州市。重點建設大華數字科技園、濱江智谷、上海漕河涇柳東創新創業園、豬八戒網數字經濟平台、柳州螺螄粉產業大數據平台等數字經濟樓宇(平台)工程。

3. 欽州市。重點建設中國—東盟(欽州)華為雲計算及大數據中心、欽州華為數字小鎮、中馬欽州產業園區北斗及遙感衞星應用創新創業基地、中國—馬來西亞(欽州)產業園數據中心、頤高欽州數字經濟產業園、欽州跨境電子商務綜合試驗區、中國—東盟富士康(欽州)醫療影像雲中心等數字經濟樓宇工程。

4. 北海市。重點建設京東雲(北海)雲計算大數據中心、北部灣大數據及呼叫中心服務外包集羣、北海新型智慧城市產業基地、中電北部灣信息港、北部灣東盟線上到線下(O2O)跨境電商產業園、敦煌網·廣西跨境數字貿易總部基地、北海紅樹林現代金融產業城等數字經濟樓宇工程。

5. 防城港市。重點建設中國—東盟離岸信息服務外包產業園、桂海跨境電子商務快遞物流園等數字經濟樓宇工程。

6. 梧州市。重點建設蒼海數字經濟產業園、京東(梧州)數字經濟產業園、中興梧州智慧廣西雲數據中心、梧州大數據產業基地、中國東盟健康醫療大數據應用中心等數字經濟樓宇工程。

7. 貴港市。重點建設貴港市八戒工場數字經濟產業園區、西江科技產業城科技服務業集聚區等數字經濟樓宇工程。

8. 玉林市。重點建設玉林雲計算大數據中心、玉林大數據生態產業園、玉林創客孵化基地等數字經濟樓宇工程。

9. 崇左市。重點建設憑祥口岸數字小鎮、中國—東盟信息港,崇左大數據科創中心、中國—東盟(憑祥)電商產業園等數字經濟樓宇工程。

10. 百色市。重點建設浪潮桂西南(百色)雲計算產業園、百色數字經濟產業園區等數字經濟樓宇工程。

11. 河池市。重點建設中國—東盟(巴馬)大數據雲計算基地、中國—東盟(巴馬)大健康大數據中心、河池巴馬數字小鎮等數字經濟樓宇工程。

12. 來賓市。重點建設來賓數字經濟產業園等數字經濟樓宇工程。

13. 賀州市。重點建設廣西數字賀州產業園—數字總部基地、廣西賀州市東融怡亞通供應鏈建設、中生·穿越智慧漿雲、盛源行大數據雲計算中心。

四、推進樓宇經濟數字化轉型

堅持創新驅動,拓展融合深度、激發市場活力、開闢創新空間理念,依託商務樓宇、數字產業園,建設樓宇數字孿生空間、打造樓宇智慧服務體系、培育樓宇創新創業平台、創建樓宇虛擬產業集羣,推進樓宇產業數字化轉型升級,加快數據要素在企業間的流動,培育我區樓宇產業數字化新生態,提高轉型效益。

(一)推進新型智慧樓宇數字化升級

1、加快智慧樓宇新型綜合網絡體系優化升級。實施部署全光網接入、樓宇CT雲和業務雲、5G寬帶移動網、NB-IoT窄帶物聯網,實現無線網絡泛在安全接入、泛在安全物聯。

2、推動智慧樓宇管理支撐平台優化。優化樓宇視頻監控系統,實現“看得見、看得清,快速處理”,提升入侵報警和門禁系統智能聯動;升級無線識別技術提升考勤、自動出入效率;部署精確車位引導和尋車系統實現停車場高效管理;實施設備能耗監測構建敏捷控制,綠色節能型樓宇;提供資產跟蹤管理,提高資產管理效率。

3、智慧樓宇應用支撐平台提升。探索樓宇前置部署辦公雲、統一通信平台,協助企業提升溝通和協作效率;全面升級物業管理系統和配套移動端,提供在線巡更、公共廣播、融合會議、一卡通、智能指揮服務。

(二)建設樓宇數字孿生空間

1. 加快樓宇“新網絡”建設。高度集成樓宇互聯網技術、傳感與控制技術、智能信息處理等信息技術,連接樓宇中物理設備設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施,構建安全、高速、泛在、智能的新一代樓宇信息網絡,實現樓宇內部企業、集聚區樓宇間、樓宇與政務數據中心信息互聯互通,打造協同調度能力強的數字樓宇。

2. 推動樓宇“新平台”建設。建設樓宇數據中心和信息化公共服務雲平台,開發服務基礎數據資源庫,提升數據存儲、數據收集與處理、數據安全等服務水平。建立樓宇數字經濟行業信息共享系統,打通物業業主、入駐企業、物業服務公司、行業協會、政府之間的信息管道,促進供應鏈、人才流、資金流、信息流等多元信息歸集共享,實現單個樓宇內、樓宇集聚區和城市樓宇信息共享。

3. 探索發展樓宇“數字孿生”。鼓勵利用數字孿生技術、樓宇物理模型、傳感器更新、運行歷史等數據,在網絡空間構建與物理世界相匹配的數字孿生樓宇集聚區和樓宇實體。探索建立完善的感”、“傳”、“知”、“決”樓宇大腦架構,鼓勵開展樓宇工程數字化建模,實現對樓宇集聚區的輔助治理、運營和決策。

專欄3  重點商務樓宇和數字產業園區數字化提升工程

鼓勵重點樓宇和數字產業園數字化、智慧化提升,加快5G網絡環境和基於人工智能、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術的部署,樓宇監控與自治區公共安全視頻圖像信息共享總平台互聯互通,一站式面向入駐企業提供城市公共服務、生活服務、樓宇食堂電子飯卡等。推動集信息服務及行政服務於一體的智能化樓宇集聚區建設。

(三)完善樓宇數字服務體系

1. 加快樓宇數字服務模式應用。鼓勵有條件的樓宇探索創設智能化辦公空間應用示範,基於物聯網技術,部署智能辦公、智能電力和智能辦公傢俱系統,實現物理空間與多種智能軟件鏈接,從樓宇安全性、便捷性及舒適性三方面打造樓宇智能服務平台。

2. 建立“監、管、控”一體化運維管理模式。統籌樓宇資產全生命週期環節,加強運維數據深度挖掘,實現高效巡檢、快速維修、預防性維護以及全過程監管,提升運維保障能力,保障樓宇內各系統高效運轉。

3. 拓展樓宇經濟數字化運營場景。發展樓宇智能化辦公、全天候線上物業服務、在線看房、線上租賃、線上招商、線上結算、線上營銷、線上供應鏈管理等新型數字化服務模式。

4.拓寬樓宇數字服務體系的輻射面。統籌中小微企業辦公經營場所,推動將零散的中小微企業納入樓宇數字服務體系,提供與大型寫字樓等一致的個性服務,助推中小微企業發展。

專欄4  樓宇智慧服務體系培育工程

1. 樓宇智能運營系統。將管理、安防、設備管理等系統融為一體,將物理樓宇抽象為數字樓宇,通過數字樓宇打通互聯網人的數據和物聯網數據,形成新的管理與運營模式,對樓宇進行集中監管、運維管理等,通過數字化運營提升效能,實現各系統聯動控制、協同處置;建設一批安全、舒適、便捷、智慧的樓宇,實現精細化管理,降低運維成本,提升管理效率,通過智能化場景,提升入駐企業及到訪顧客體驗。

2. 打造一批樓宇數字經濟共享平台。進一步完善單一窗口國際合作平台、廣西“雲商標”人工智能平台、南寧市跨境貿易電子商務綜合服務平台、西部陸海新通道多式聯運綜合信息服務平台等,建立跨境金融數字平台、中國—東盟金融信息服務平台、中國—東盟跨境電商平台、中國—東盟大宗商品交易平台、中國—東盟“商貿通”數字平台、中國—東盟金融大數據服務平台、廣西智慧養老數字平台、柳州螺螄粉產業大數據平台等。

(四)培育樓宇創新創業平台

1. 積極探索“樓宇+雙創”新模式。充分發揮樓宇經濟資源集約、創新集成、服務集中的優勢,加大力度打造樓宇創新創業集聚示範平台。利用樓宇存量空間,開發聯合辦公空間,推動辦公設施共享,面向中小型創新創業企業提供靈活的辦公方式和完善的一站式服務,降低企業運營成本,助推創新創業企業發展。

2. 打造特色專業“創新創業孵化樓”。依託全區公共數據開放平台、數字廣西創新創業工場等,引進、聚合、甄選、孵化一批數字經濟創新創業企業。圍繞數字經濟發展重點產業和細分行業,打造數字經濟新業態辦公+個性商業服務”創新創業平台。

3. 打造多元素創新創業綜合體。形成以高新技術研發、創新孵化、人才集聚為主導,集研究交流、教育培訓、信息服務、展覽展示、品牌營銷、行業示範等延伸功能於一體,融合高端人才創新生態服務社區、休閒商業、商務及生活配套設施。

4. 打造科技創新綜合體。 依託區內高校、科研院所,聯合數字產業龍頭企業、創投機構、政府高新技術主管部門,引入科技園4.0規劃理念,創建“產學研”型樓宇科技創新中心。構建園區創新服務體系,通過產品設計、產業發展服務、智慧生態環境等措施,建設創新型科技園區,集聚創新資源,構建創新網絡,強化全球創新資源鏈接,驅動園區企業集聚發展,推動園區產業轉型升級。

專欄5  樓宇創新創業平台培育工程

1. 構建全週期創新型樓宇共享辦公空間。充分利用閒置的樓宇空間,以共享空間的方式,向自由職業者、初創企業和創業者提供辦公空間服務。提供彈性的租賃週期,打造集創新型空間、高品質服務、多元化社羣於一體的全新辦公體驗。引導整合碎片化的辦公需求,提供基礎設施完善,功能齊全的物理工作空間,打造線上線下功能相結合的資源平台,全方位滿足企業辦公需求。提供創業投資服務,含項目路演,孵化器合作,鏈接投資人等,大力支持創新創業企業的成長。

2. 創建樓宇創新人才服務社區。立足於標準化的人才義務工作流程和管理制度,建立人才服務信息平台,建立以獵頭服務、顧問諮詢、培訓共同組成的多層面、全方位高層次人才服務體系。建立健全樓宇人才管理制度,細化服務流程,拓寬“雙創”人才引進渠道。加強人才網站、高級人才訪尋、人才派遣等業務領域的合作,實現便捷的網上跨區域招聘求職服務,打通中高級人才跨區域引進的快速通道,增強人才聚集輻射能力。

3. 培育樓宇眾創空間和數字經濟創新企業。支持有條件地市培育樓宇眾創空間和數字經濟創新企業,鼓勵“創新創業孵化樓”向社會開放數據接口,採用“免費+開放+開源”方式,向小微企業、創客團隊乃至東盟國家開發者提供低成本的數字產品創新平台。對優質項目給予獎勵,對創新企業購房租房予以補貼,強化商務信息支持。

4. 打造科技創新綜合體。高標準佈局業態,建立研發中心、眾創空間、科技成果轉化中心、科技企業孵化平台、科技智慧示範區、會議交流展示區等,打造具有產城融合、創新驅動、綜合開放、智慧園區的全區科技綜合體4.0標杆。

(五)創建樓宇虛擬產業集羣

1. 加快創建虛擬產業園平台。依託商務樓宇和數字產業園,融合虛擬產業集羣和飛地經濟模式,創建與發達地區共建共享的虛擬產業園,引導產業平台化集聚,打造數字化產業集羣新生態,實現產業供需調配和精準對接,推進產業高級化和產業鏈現代化。

2. 圍繞重點領域培育虛擬產業集羣。重點發展電子商務、軟件行業、信息服務領域、文化創意行業、農業等領域虛擬產業集羣,為入駐企業提供個性化、針對性的一站式”政務服務和專業服務。

3. 加快完善虛擬產業園和虛擬產業集羣保障體系。加快對虛擬產業集羣的適用範圍、中介支撐作用、風險分析、產業集羣評估、與傳統產業集羣關聯研究。完善虛擬產業集羣政策法規,推動虛擬產業集羣試點示範,加快虛擬產業專業人才培育,加快虛擬產業集羣基礎建設,支持虛擬產業集羣發展。

專欄6  全區樓宇虛擬產業集羣培育試點

1. 電子商務虛擬產業集羣培育試點。積極引進國內電商頭部企業,打造具有集羣集聚、互聯共享、一站式服務等特色互聯網電商虛擬產業園,吸引頭部電商生態鏈企業入駐,以互聯網為渠道銷售產品、提供服務,加強產業鏈上下游之間的聯動;打造“你創我幫”的眾創平台,構建簡單、安全、規範的低成本創業模式,為更多小微企業的創立與成長提供便利;統一託管入駐的創業者,規範和加強行業監管,營造公平有序的交易環境。

2. 軟件行業虛擬產業集羣培育試點。積極引進國內軟件行業的優質企業,吸引區內外軟件生產商、軟件供應商、互補產品生產商及其他企業入駐,創造實現跨區域協作的虛擬創新環境,提高產業生態鏈中各企業信息共享與創新合作效率;支持具有產業鏈、供應鏈帶動能力的核心企業打造產業“數據中台”,為各企業資源、服務、技術等交流和對接創造有利環境,以信息流促進上下游、產供銷協同聯動,實現技術互補與資源共享,為企業發展賦能,保障產業鏈和供應鏈穩定發展,加快培育產業服務新生態。

3. 農業領域虛擬產業集羣培育試點。將地理位置上相近的農產品生產者、加工企業、物流企業及相關服務機構的個人或組織匯聚形成農業產業集羣,以互聯網為平台開展供應、銷售及信息交流活動,實現農業產業鏈各環節在網絡平台中的虛擬化運作,逐漸培育形成“農户—平台—公司”和“企業—平台—經銷商”模式,有效彌補地域所造成的侷限,打破農業產業鏈上下游之間各自孤立的現狀,進一步提升農業產業共享經濟效益。

4. 製造業虛擬產業集羣培育試點。根據《2020年全區製造業發展攻堅突破年實施方案》中我區重點發展的製造業關鍵領域,圍繞電子信息產業、汽車產業、金屬新材料產業、綠色化工新材料產業、精品碳酸鈣產業、高端傢俱家居材料產業、生物醫藥產業等製造業產業,培育製造業虛擬產業集羣。建立產業鏈培育機制,吸引產業鏈關聯企業入駐,依託虛擬產業園平台精準對接產業鏈上中下游企業,對產業鏈鏈主企業和核心配套企業建立常態化服務機制,發揮鏈主企業領航作用,對產業鏈集成能力強、拉動作用大、年產值高的製造業企業予以重點支持,提高產業資金資助比例,鼓勵金融機構優先支持,政府投資基金重點投資。

5. 信息服務虛擬產業集羣培育試點。以互聯網創業公司為切入點,構建產學研一體化、培訓實訓孵化一條龍的信息服務業虛擬眾創空間,推行“一址多照、住所託管”的集羣註冊模式,為區內信息服務產業提供各種代理記賬、網站建設、商標專利、法律融資等增值服務,為企業提供創業、管理、營銷、發展、上市等企業服務,降低中小企業或新創辦企業發展成本;發揮集羣集聚效應,形成閉環的服務生態圈,推進全區綠色營商環境和區域競爭優勢建設,通過探索新型的區域產業經濟生態模式,貫徹“互聯網+”精神及“共創共享”的理念,建立以互聯網信息平台為支撐的、具有廣西區域特色的集羣共享產業園區。

6. 文化創意虛擬產業集羣培育試點。打破傳統文創產業園的地域和容量限制,以通過寬鬆的政策環境、便利的方式和優質的信用服務,吸引外地優質文化創意企業“離岸註冊”,打造文化創意虛擬產業園。為文化創意產業領域的創業者提供一站式服務,為需要虛擬註冊模式、辦公模式、託管模式的公司提供全方位的商務服務,包括異地企業工商註冊、創意設計公共服務平台、文化創意微企孵化、創意設計標準化建設等;通過線上線下的各類培訓、創業輔導、專題分享等活動,加快虛擬園區企業的提升和拓展,逐漸培育打造主導產業集羣品牌。

五、加快數字經濟樓宇化集聚

積極引導數字經濟與樓宇經濟融合發展,以加速培育專業和特色品牌數字經濟樓宇、數字經濟產業園、大數據產業園等為抓手,吸引數字產業企業入駐,加快構建樓宇數字經濟生態圈,打造樓宇數字經濟聚集區。

(一)培育數字經濟新型樓宇

1. 加快培育數字經濟專業樓宇。緊密結合數字產業化和產業數字化關鍵領域,圍繞電子信息製造業、軟件與信息技術服務業、信息通信業、製造業商服等產業,重點培育雲計算、大數據、人工智能、北斗導航、區塊鏈、跨境電商、智慧城市、智慧廣電、網絡文化、數字金融、智能製造、物聯網等領域。培育數字經濟樓宇、數字經濟產業園、大數據產業園。圍繞芯片產業及軟硬件應用等行業融合應用,積極創建數字樓宇特色生態。

2. 重點打造新一代信息技術樓宇集羣。積極搭建5G生態科技創新平台,建設高水平5G人才培養和孵化中心,積極促進5G與各行業的創新融合與應用推廣,着力打造5G產業應用集聚區和融合應用示範區。全力發展“區塊鏈+”行業深度融合應用,引導發展區塊鏈產業,支持區塊鏈與數據交易、金融、物流、醫療、旅遊、能源等行業應用企業,打造區塊鏈國家級創新應用標杆。培育智能工業機器人、智能網聯汽車和智能家居等產業,吸引數字文化產品小語種人工智能翻譯中心、雲端機器人運營中心、農業機器人等企業和產業項目入駐。創新拓展應用場景,依託數字經濟特色樓宇,打造國家北斗開發推廣應用試驗基地和麪向東盟的國際化北斗衞星應用產業。

(二)建設數字經濟品牌樓宇

1. 積極推進現有樓宇轉型升級。實施低效樓宇退低高進”,開展樓宇二次招商、精準招商,推動發展一批數字化技術為支撐的總部經濟、現代金融、科技創新、文化創意、中介服務、家居設計等領域特色樓宇,加快形成樓宇數字經濟新增量。

2. 推進樓宇品牌化建設。建立以品牌樓宇為核心的整體性品牌架構體系,根據各樓宇的數字化軟硬件基礎設施、服務管理配套、發展定位與特色、入駐企業數量、經濟貢獻、税收貢獻等指標,評選一批特色鮮明的自治區級品牌數字樓宇,有效提升數字樓宇品牌知名度。根據樓宇內企業在初創企業孵化、人才培養、平台服務等情況,評選自治區級優秀創新創業平台。推動自治區級品牌數字樓宇、創新平台作為城市名片,全面提升樓宇知名度。

專欄7  品牌數字樓宇建設工程

1. 建設信息化創新型品牌樓宇。鼓勵軟件和信息服務業企業以及雲計算、大數據、人工智能、5G、區塊鏈、北斗、信創計算等新興信息產業企業向樓宇集聚,積極培育智慧教育、智慧健康、智能製造、線上線下消費融合、共享經濟、平台經濟等新模式新業態,創建信息化創新型品牌樓宇。

2. 建設電子商務品牌樓宇。推動行業大宗商品電子商務交易平台集聚發展,引導大型電子商務企業向定點樓宇集中,引進有實力的企業總部、互聯網和電商創新創業孵化基地,建立電子商務服務體系,打造一批電子商務特色樓宇。

3. 建設智慧物流品牌樓宇。加快建設智慧物流信息平台和倉儲式物流平台,積極在城市樓宇推進智能倉儲試點,推進智能物流裝備、智能調度、智慧付費、無人搬運、智能碼垛等新技術新產品應用,促進基於智慧交通路網的電商物流等服務業協同發展。支持建立智慧化共同配送分撥調配平台。

4. 建設數字金融品牌樓宇。建設面向東盟金融開放門户核心區金融總部集聚區,鼓勵發展金融信息管理、金融信息開發、金融信息中介服務、金融人才服務等業態,打造國際金融大廈、銀行區域總部、保險區域總部、投資大廈、證券大廈、基金大廈、資管大廈等特色金融樓宇。

5. 建設智慧旅遊品牌樓宇。整合各類旅遊資源,建立廣西智慧旅遊在線服務中心,打造全過程、一體化優質智慧旅遊在線服務平台,打造“一部手機遊廣西”智慧旅遊綜合平台、“廣西全域旅遊直通車”分享經濟平台。以北海為試點,依託北海銀基項目、國際旅遊服務中心、新營國際海洋文旅康養項目,打造北海智慧旅遊品牌樓宇。

6. 建設文化創意品牌樓宇。支持全區有條件城市發展特色樓宇文化,建設樓宇創意文化工場,建設都市樓宇文化藝術官、美術館等線上線下一體化“樓宇智慧文化館”,打造具有文化特色的樓宇地標。以樓宇為載體,依託廣西濃郁壯鄉文化、長壽文化和紅色文化資源,利用VR、AR、3D等數字技術以及互聯網平台,開拓創新性、體驗性、互動性的文化服務與共享模式。

7. 推進全區品牌樓宇評價和品牌樓宇示範。加強品牌標杆樓宇示範引領作用,出台“樓宇經濟數字化標準體系”“樓宇數字經濟集聚區評價體系”和“樓宇經濟與數字經濟融合新業態、新模式評價體系”,創建“城市樓宇城市名片”,培育一批數字化智慧樓宇、園區品牌,創建一批樓宇城市名片和樓宇創新平台,發揮品牌樓宇在數字化建設、產業鏈集聚、創新創業、服務體系等方面優勢,提升全區品牌樓宇的示範效應。

(三)構建樓宇數字經濟生態圈

1. 加快培育數字經濟樓宇生態圈。積極推動數字經濟主導產業向樓宇集聚,匯聚智能經濟、流量經濟、平台經濟等新經濟業態,吸引大數據、雲計算、人工智能、數字貿易、軟件開發等領軍企業和細分行業創新企業入駐樓宇集聚區和示範區,加快商務、法務、財務、金融、教育等輔助行業企業向樓宇聚集,構建各具特色的閉合式數字產業生態鏈。

2. 大力開展樓宇產業鏈招商。推動各市由資源驅動向數字驅動轉型,圍繞優勢產業、主導產業,推進產業數字化、數字經濟樓宇化。着力打造資本、技術、人才等要素有機互融、高度互聯的樓宇產業生態圈,提高樓宇產業關聯性。加大力度吸引上下游關聯產業項目入駐數字經濟產業園,突出上下游企業和同類企業的集聚,發揮行業集聚和行業互補優勢對樓宇發展的積極作用,推動形成具有廣西特色、面向東盟的樓宇數字經濟生態體系。以數字經濟產業鏈入手,編制融合商務樓宇、數字產業園區分佈、產業發展、產業招商、產業決策、產業展示、發展考核的樓宇數字產業一張圖”,明確產業鏈各環節招商思路和招商重點,圍繞主攻方向開展重點招商和精準招商。

專欄8  數字經濟樓宇生態圈培育工程

1. 數字經濟與樓宇融合產業基地試點。構建集科技研發、設計應用、技術服務、成果展示為一體的產業聚集型樓宇。積極引入國內外數字企業和生態夥伴,推動資源共享、業態融合、產業升級,打造中國—東盟數字經濟產業發展新高地。

2. 打造智慧商圈新商業模式。建設納入“智能商務”、“智慧營銷”、“智慧環境”、“智慧生活”、“智慧管理”、“智慧服務”、“智慧媒體”、“客流分析”的商圈智慧應用大平台,鼓勵商圈對接主流電商平台,促進在線電商和在場實體商貿的融合創新發展。推進商圈信息基礎設施升級,打造5G環境商圈、户外智能終端、高清攝像頭、智能傳感器等設備互聯互通的智能物聯網,實現商圈人流量、車流量、商品、服務等重要信息自動採集、實時共享,提升智慧商圈內商户精準感知消費需求的能力。推動建設智慧商圈公共服務平台,整合商圈及周邊便民、公共設施信息和服務資源,為商户和市民提供免費上網、水電氣繳費以及就業、社保、政務服務等各類便捷的生活服務。

3. 構建智慧康養樓宇生態圈。建設健康養老大數據服務平台,深化數字技術在養老、保健、康復等領域的應用,培育形成一批新型智慧醫療服務企業,引導企業向特色樓宇和特色園區集中。依託數字技術優化康養建築、社區、園區功能,鼓勵發展醫療養老體驗、智慧康養服務、老年金融保險、康養旅遊文化、康復醫療護理、臨終關懷服務等業態,構建全齡、全域、全時的康養服務體系,打造一批智慧康養樓宇生態圈。

4. 構建遠程教育樓宇生態圈建立遠程教育試點,推動優質數字教育資源建設和共享,構建形成智慧教育服務業生態圈。繼續深入實施“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”等校園信息化工程,支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發與應用,推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學,促進全區教育服務個性化、公平化發展。

5. 構建數字文化產業樓宇生態圈。充分利用5G、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術,大力發展數字文創、遊戲動漫、網絡視聽、高清視頻等行業。等行業,聚集一批科技含量高、實力雄厚的企業,推動數字創意向製造、服務一體化轉型,形成具有影響力的文化符號,推動產品價值與文化價值的良性循環。

6. 構建新媒體經濟樓宇生態圈。構建新媒體經濟樓宇生態圈,充分藉助5G網絡、人工智能、虛擬現實、大數據等新技術,賦能文化創意、互聯網廣告、影視、直播、遊戲、電競等相關產業發展;豐富媒體產品、傳播內容和用户體驗,拓展新媒體產業邊界,提供電子商務、電子政務、電子醫務、電子教務等多種新型服務,深入經濟、社會、文化各個層面,推動形成新媒體經濟規模效應。

(四)打造樓宇數字經濟集聚區

1. 推動數字經濟領域相關行業向重點發展區域集中。優化全區數字經濟產業佈局,推進以樓宇為載體集聚數字產業,加強數字產業龍頭招商,加快創新創業企業培育,強化重點特色樓宇培育,提升樓宇內優質企業服務和樓宇示範區公共服務,建成若干樓宇數字經濟特色功能區。

2. 加快創建全區樓宇數字經濟集聚區。中國東盟信息港衞星應用產業示範基地、中國—東盟網絡視聽產業基地、廣西數字賀州產業園、柳州市大數據產業園、北海數字經濟創業園、欽州華為數字小鎮、玉林大數據生態產業園、百色數字經濟產業園區、貴港市數字經濟產業園、來賓數字經濟產業園、京東(北海)數字經濟產業園、京東雲(東盟)雲計算大數據產業基地等一批樓宇數字經濟集聚區,積極打造五象新區總部基地金融街(中國東盟金融城)、中國—東盟電子商務產業園、南寧高新區中關村雙創示範產業基地、青秀區數字經濟產業園區、欽州5G智能終端製造產業園、中國東盟信息港(北海)數字經濟產業新城、中國—東盟北斗智能產業園、中國東盟科技城等一批樓宇數字經濟示範區。參照自治區現代服務業集聚區的推進模式,採取申報制方式每年評選自治區級樓宇數字經濟集聚區,採取創建制方式每年評選自治區級樓宇數字經濟示範區。

專欄9  樓宇數字經濟示範區培育工程

1. 打造“面向東盟的樓宇數字經濟示範區”。大力引進領軍型、創新型企業總部,形成一批商務、設計、研發、創新創業型樓宇,形成智慧經濟樓宇羣。提升樓宇載體品質,引導樓宇定向定製化開發,建設具有高品質、優秀承載能力的智慧型樓宇。重點圍繞建設面向東盟的金融開放門户核心區要求,加快中國—東盟金融城建設,大力發展以數字金融為主題的樓宇。

2. 打造“具有區域影響力的樓宇數字經濟示範區”。以現代服務業、金融會展業樓宇為中心,重點打造現代服務業集聚區。進一步吸引大中型民營企業總部和跨國公司、國內大企業集團的區域性總部入駐,進一步加強各業態之間、樓宇經濟與其他經濟形態之間的聯動機制,實現特色化、規模化和品牌化發展。

3. 打造“科技創新樓宇示範區”。重點聚焦信息技術、智能製造、生命健康、科技服務業四大產業,打造配套設施齊全、物業服務專業的樓宇集聚區。發揮產業資源匯聚、科技創新引領作用,積極培育創新創業平台和創意產業園,優化創業創新設施和環境,集聚內外部優質資源,提供專業化、個性化服務。

4. 打造“新一代信息技術產業與樓宇數字經濟融合發展示範區”。構建以汽車電子產業、工業大數據、應用軟件與信息服務為核心,新型顯示器件和智能終端製造為延伸的電子信息製造業主要集聚地。加快個性化定製、網絡化協同、服務型製造等新模式的發展,推動多種業態不斷湧現。

5. 打造“向海經濟與樓宇數字經濟融合發展示範區”。大力發展雲計算、大數據、人工智能、互聯網、物聯網、平台經濟、總部經濟、流量經濟、數字製造、數字金融、軟件開發、芯片存儲、數字創意等新一代信息技術產業,打造服務廣西、輻射東盟、通融粵港澳大灣區的海洋經濟樓宇集聚區。

六、夯實樓宇數字經濟發展基礎

(一)完善樓宇數字經濟發展政策

加快出台全區樓宇數字經濟發展政策指引,各市因地制宜制定專項樓宇數字經濟發展政策。確定樓宇數字經濟效益獎勵標準,對税收貢獻較大、企業自持物業、企業註冊資本,重點服務企業和優質項目入駐等明確獎勵標準;確定購房租房補貼標準,對企業入駐品質樓宇、樓宇業主改造提升樓宇品種、企業購(租)辦公用房、企業員工購買自住房等設定補貼標準;制定樓宇扶持政策,注重引導樓宇業主改善軟硬環境,評選示範樓宇、特色樓宇等,給予一定獎勵,提高樓宇品位,形成示範帶動效應。對企業主動投資改造樓宇公共設施、符合產業發展導向的予以補貼,對樓宇經營主體引進符合產業導向的產業集羣,符合特色樓宇、重點商務樓宇認定等,給予獎勵;提升政府在樓宇數字經濟發展中的服務水平,包括服務角色、服務模式、服務手段,為樓宇企業、物業、業主提供便捷、個性化服務,充分發揮各設區市各職能部門、城區服務樓宇的基礎作用,激發主動作為、服務樓宇數字經濟發展的積極性。

專欄10  完善樓宇數字經濟發展頂層設計

1. 開展樓宇專項調查研究。展開重點區域的專項調研。重點把握樓宇數字經濟發展基本情況、經濟效益、發展規模、發展潛力,開專項研究,形成高質量樓宇數字經濟研究報告。

2. 加快編制樓宇數字經濟發展實施方案。各市加快編制本地區樓宇數字經濟發展實施方案,明確規劃背景、範圍、內容、期限、依據;樓宇載體平台、發展特點、空間資源分析、存在問題等;發展目標、發展路徑,提出樓宇經濟與數字經濟融合發展新業態、新模式、新樣本;空間佈局部分包括空間佈局總體框架、各城區樓宇業態佈局等;各市在規劃期內,為促進樓宇數字經濟發展需重點完成的任務;各市、城區規劃期內重點發展的特色樓宇及空間業態特點。

(二)創新機制激發樓宇數字經濟活力

加快培育樓宇經濟數字化專業運營企業,支持面向樓宇業主和入駐企業提供信息諮詢、中介服務技術支持等專業化、個性化增值服務,推進對樓宇運營企業給予政策指導和扶持。加快推進樓宇開發、建設、招商、管理、運營、資產交易全生命管理機制建設,強化商務樓宇設備設施運營的集約化管理。構建樓宇入駐企業綜合服務的全生命週期管理模式,引導有條件的商務樓宇開設樓宇企業全生命週期綜合服務終端,提供從商務到政務的全生命週期樓宇企業服務,變企業找服務”為“政府送服務”,為企業搭建資源交流平台。建立健全以銀行、風投為主體的資金提供方,以園區企業和重大項目為代表的資金需求方,以證券公司、擔保機構、評估機構為主體的金融服務第三方,以及樓宇發展促進會、樓宇經濟行業協會為代表的政策與利益協調方的組織服務體系。

專欄11  創新樓宇數字經濟示範區管理機制

1. 創新樓宇數字經濟示範區管理機制。建立“自治區—地級市—城區”三級樓宇數字經濟發展聯席會議制度,將樓宇數字經濟示範區建設納入重點改革任務;建立有序的政企合作機制,強化城區樓宇管理機構、物業公司與入駐企業協助配合;搭建服務平台,與各地商會、各產業協會或聯盟、房地產及中介機構等專業協會積極開展合作,探索建立樓宇數字經濟示範區商會、促進會,引導樓宇企業整合資源、產業聚合、抱團發展;提升樓宇數字經濟信息網的大數據功能,為政府發展樓宇數字經濟出台扶持政策、分析經濟形勢,為企業投資經營等提供數據支撐;提升公共服務覆蓋面和質量,為樓宇企業提供工商税務、衞生健康、專業培訓、黨建及社區等一站式服務;形成具有各地特色的樓宇數字經濟示範區文化。

2. 開展樓宇全生命週期管理試點。鼓勵全區有條件地級市創建全生命週期樓宇企業服務培育應用示範,在企業創業期,提供公司註冊、銀行開户、會計代理、社保代繳、許可證辦理等服務;在成長期,提供品牌支撐、商標註冊、項目申報、人事外包、融資服務、資質代辦、體系認證、線上營銷等服務;在發展期,提供專利申請、税務諮詢、工商變更、法律諮詢、上市諮詢、品牌宣傳等服務;在轉型期,提供公司轉讓、公司註銷、税收籌劃、法律諮詢等服務。

3. 實施全區品牌數字樓宇推介工程。充分利用中國—東盟自貿區、中國—東盟博覽會等平台,積極開展數字樓宇推介,創建“樓宇城市名片”、“樓宇創新平台”品牌、“數字樓宇名片”。

(三)加強樓宇數據資源匯聚共享

推動建立面向新經濟形態的監測和統計模式。統籌考慮新經濟形態發展特點,聯合統計、工信、發展改革、税務、住建等職能部門,加緊研究構建全區樓宇數字經濟評價統計指標體系,構建自治區—地級市—城區”樓宇數字經濟統計網絡,形成樓宇數字經濟政務、企業數據交換機制,形成樓宇數字經濟數據共享機制,為其他新經濟模式統計提供可複製的經驗。依託廣西數字政務一體化平台,搭建集信息採集、運營管理和政務服務功能於一體的全區樓宇經濟監測和管理信息系統。各市根據權限更新、維護負責區域內樓宇數字經濟數據接入全區樓宇經濟監測和管理系統,提高樓宇的數字化管理和運營能力。

專欄12  樓宇經濟數字化監測分析與管理體系建設

1. 建設全區樓宇經濟評價統計體系。全面採集全區各設區市樓宇基礎數據,含樓宇基礎數據指標、入駐企業基礎數據指標、樓宇環境基礎數據指標;樓宇經濟基礎數據,含樓宇總量指標、樓宇結構指標;樓宇經濟行業劃分標準等。從樓宇經濟效益、樓宇發展規模、樓宇發展潛力等維度,對全區各設區市、重點城區樓宇數字經濟發展水平進行科學評估,定期追蹤全區樓宇經濟發展變化,發佈全區樓宇經濟發展分析報告。

2. 建設全區樓宇經濟監測和管理信息系統。建設全區樓宇經濟 “數字駕駛艙”,加強樓宇經濟基礎數據採集,建立樓宇資源信息庫、樓宇資源數據分析;推動入駐企業基礎數據採集,入駐企業基本信息、入駐企業經營信息、入駐企業就業信息;完善樓宇經濟運行數據採集,樓宇税收情況、樓宇經濟效益分析、樓宇經濟產業發展評估、樓宇環境評估、樓宇運營管理、樓宇物業管理等;集成樓宇互動地圖,實現商務樓宇的新建、改建、租金、待租房源、樓宇主題、業態等信息向公眾分享。

3. 構建全區樓宇資源及重點培育庫。從各市樓宇資源信息庫中,依據產業發展規劃、產業發展導向和樓宇品質,擇優評選自治區級、市級樓宇經濟重點培育目標樓宇,並給予政策支持傾斜。

4. 建立數字化樓宇標準評價體系。圍繞綠色建築、樓宇自動化系統集成、智慧物業管理、接入智慧城市等方面,構建數字化樓宇標準評價體系,實現數字化樓宇建設有標準可循。

(四)構建樓宇數字發展組織支撐

加強樓宇促進數字經濟發展的產業規劃、試點示範、資源對接、平台培育的支持力度。建立完善自治區與各市聯動機制,共同推進核心技術研發、重大項目實施、產業示範建設、政策宣貫培訓等重點工作。加強政企協同,充分發揮政府在引導行業發展、優化產業環境、保護知識產權、基礎設施建設等方面的重要作用,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加強技術攻關、應用探索、生態建設。持續促進數字經濟與樓宇經濟的協同,以更開放、更多元、更務實的方式,把各行業領域本身的技術優勢、市場優勢、資源優勢、行業經驗、專業知識與樓宇數字經濟緊密結合,做優做強樓宇數字經濟。

專欄13  樓宇數字發展的組織支撐

1. 組建樓宇數字經濟發展促進協會。負責推進樓宇經濟發展服務、政策規範制定及產業培育工作,搭建政府與企業橋樑紐帶,致力於樓宇經濟規範、管理、服務,推動改善城市商業地產營商環境,促進樓宇數字經濟發展。工作職責:搭建維護樓宇數字經濟諮詢專家庫、提供會員單位專業化服務、搭建業內交流平台、加強樓宇人才建設、推進樓宇定位產業化、推進樓宇綠色化智慧化發展、推動數字樓宇生態圈建設、構築廣西樓宇數字經濟生態圈、創建全區樓宇數字經濟研究院、組織年度全區樓宇與數字經濟融合發展高峯論壇、推動特色專業樓宇打造、推動“互聯網+樓宇+入駐企業”和“互聯網+產業集團+樓宇”形成樓宇經濟生態圈等。

2. 成立樓宇數字經濟產業聯盟。依託政府機構、科研院所、大專院校、科技企業等社會各界組織成立全區樓宇數字經濟產業聯盟,搭建產業發展平台,加強樓宇數字經濟產業上下游的聯繫,為打造樓宇數字經濟示範區和集聚區貢獻力量,為促進經濟社會發展與數字經濟產業相協調做出貢獻。

3. 成立樓宇數字經濟研究會。吸收和培養相關領域高水平人才,開展樓宇經濟、數字經濟等領域的創新性、戰略性、前瞻性研究和重大關鍵技術的應用研究,為數字經濟發展提供學術支撐;積極研討,為推動數字經濟發展獻計獻策;加強創新創造,推進研究成果轉化應用。

4. 召開樓宇與數字經濟融合發展高峯論壇。定期開展全區樓宇與數字經濟融合發展高峯論壇,邀請行業專家,通過對數字經濟熱點話題的探討與研究,共同為全區樓宇數字經濟發展尋找新方向、拓展新思路。

七、保障措施

(一)加強組織領導

充分利用數字廣西建設領導小組在推進樓宇數字經濟發展方面的促進作用,及時將樓宇數字經濟發展推進過程中存在的重大問題上報領導小組予以解決。加強規劃實施評估,建立規劃動態更新機制。設區市建立由發改、大數據、住建、工商、投促、商務、税務等部門組成的聯席會議制度,建立健全常態化溝通協調機制,根據本發展規劃,制定全市樓宇數字經濟發展行動計劃、工作方案或實施方案並組織實施。針對不同類型數字產業樓宇,強化部門聯動和分類指導,積極引導數字產業集羣式發展,避免出現惡性競爭、無序發展等問題。

(二)強化政策支持

研究出台支持樓宇經濟發展的政策措施,強化對樓宇經濟數字化、數字經濟樓宇化的扶持措施,推動樓宇經濟高質量發展。加大對自治區級樓宇數字經濟集聚區和示範區的支持力度,優先將其納入自治區級現代服務業集聚區,享受後者相關支持政策。堅持一區一策”“一樓一策”,支持相關設區市制定出台專項政策,在項目用地、運營管理等方面對數字經濟樓宇項目予以支持。全力破解樓宇數字經濟集聚區建設過程中遇到的瓶頸問題,積極支持各地市出台支持樓宇數字經濟發展的政策措施,進一步放寬並允許符合數字經濟發展方向的企業購買自持物業。

(三)加大資金扶持

加大資金支持力度,優化現有資金渠道,對獲批的自治區級品牌數字樓字、樓宇數字經濟集聚區和示範區予以獎勵,各設區市可參照執行。對數字產業新行業新業態新模式、樓宇數字經濟集聚區建設等的予以資金傾斜。積極通過以獎代補、貼息、股權投資等方式,支持新一代信息技術龍頭企業設立分支機構或進行樓宇項目建設。推進對納税貢獻率高的樓宇業主予以一定獎勵,引導樓宇業主優先吸引高税收、高附加值、高成長性的數字企業入駐。鼓勵和支持政府平台公司與數字企業成立合資公司,主導進行樓宇項目開發。

(四)加強人才引育

圍繞樓宇虛擬產業集羣、樓宇智慧服務、樓宇創新創業平台、樓宇科技創新中心、樓宇數字化轉型、樓宇產業數字化專業運營、樓宇招商引資等發展需求,大力引進經驗豐富的高層次人才和團隊。加強傳統勞動力數字技能培訓,提升數字化素養。引進一流高校協同推進樓宇數字經濟發展促進協會、樓宇數字經濟產業聯盟、樓宇數字經濟研究院建設,推動區內外高校、企業開展產學研合作,創建企業對口實踐基地,培養數字經濟與樓宇經濟融合發展所需高層次複合型人才。實施百千人才引進與培育”,引進一大批具有中高級職稱的專業技術人才。

(五)優化服務保障

九、完善服務平台,建立全區樓宇數字共享服務平台和樓宇智慧服務平台,為樓宇業主和入駐企業提供政策諮詢、工商、税務等綜合性服務。加快樓宇的信息化管理,建立樓宇信息化管理平台、展示平台,實時掌握樓宇物業出售出租情況,為有意向進駐的企業提供全方位的樓宇信息。主動介入樓宇招商策劃,定期彙總發佈樓宇招商公告,積極組織圍繞重點樓宇開展數字企業招商,提高樓宇招商的效率和質量。

(六)加強監督評估

制定特色數字樓宇的分類評定標準,強化樓宇的規範化管理。積極推進樓宇數據資源有效歸集和有序彙集,建立樓宇信息平台,加強對全區樓宇建設及其運營情況的信息彙總,實現對全區樓宇整體層面以及重點領域的動態跟蹤監測。從經濟活力、科技創新、行業發展、空間效益、政策有效性等方面入手,建立樓宇數字經濟統計調查和監測分析制度,構建樓宇數字經濟發展監測分析體系,重點加強對品牌數字樓宇、樓宇數字經濟集聚區和示範區等的數據統計和運營監測,定期發佈樓宇數字經濟發展評估報告。加大對樓宇數字經濟發展的宣傳報道,樹立若干示範效應明顯的數字經濟標杆樓宇和樓宇集羣典型。加強對規劃落實的監督檢查,對落實到位、成效突出的設區市給予通報表揚。

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